La V Commissione della Camera ha approvato, il 7/12/2009, il disegno di legge C2936 (finanziaria 2010), il quale, all'art. 2 commi da 151 a 172, descrive la costituzione della Banca del mezzogiorno. Al progetto partecipano le Banche di credito cooperativo che, come risaputo, sono interessate da problemi etici.

Per risolvere i problemi di queste banche, sono stati assegnati alla Commissione Finanze della Camera le proposte di legge C737 Barbieri e C967 Jannone, che portano modifiche all'articolo 35 del D. Lgs. 1/9/1993 n.385 T.U.B..

Il problema nasce nel 1994, quando la Banca d'Italia, nell'ammontare degli impieghi nei confronti dei propri soci, include attività spurie, in deroga agli articoli 35 del T.U.B. e 2512 codice civile.
Tali articoli, infatti, prescrivono l'attività prevalente a favore dei soci quale unico requisito indispensabile per esercitare l'attività bancaria.

Il problema raddoppia quando, dal 2004 anche per le banche di credito cooperativo, come per tutte le cooperative ai fini delle disposizioni fiscali di favore, è richiesto, tra l'altro, il requisito d'operatività prevalente con soci (art. 223 duodecies comma 6 codice civile e art. 28 comma 2 bis del T.U.B.).

Le banche di credito cooperativo, di fatto, non operano prevalentemente con i propri soci; conseguentemente esse non sono in condizione di usufruire pienamente delle disposizioni fiscali agevolate.

Le proposte di legge, molto semplici, hanno lo scopo di stabilire il primato della legalità.